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会集整理286个软弱涣散底层党安排

四川眉山市:“后进”回身有“潜力”

本报记者  王明峰  李茂颖

2015年03月26日08:29  来历:人民网-人民日报

  仁寿县运用公共服务经费为大众建筑通组路途。
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  班子不团结、党员干部服务大众才干不强、集体经济单薄……四川眉山市的286个软弱涣散底层党安排令大众心烦、让根底不稳。“底层是一切作业的落脚点”,眉山经过了解查询、分类施治,调整查核、激起干劲,补齐短板、帮扶后进,为底层党安排“强筋健骨”。

 

  2014年,经过对5000多个底层党安排的了解查询,四川眉山市共评出286个软弱涣散底层党安排。

  “什么问题杰出就处理什么问题”,眉山分类施策,把整理后进底层党安排作为疏通联络服务大众“最终一公里”的作业要点。“怎么确保资源下沉落到实处?怎么加强底层队伍建造?怎么以点带面完成底层服务型党安排的全体提高?这些问题都是咱们这次整理的要点和难点。”眉山市委常委、安排部部长姜怡说。

  经过一年的整理办理,后进党安排的转化状况怎么样?记者进行了查询。

  能人治软

  底层“领头人”选优配强,市委常委挂点结对做后进村作业

  “从前有事找村里,推来推去办不了,许诺的事也不完成。”说起曩昔的村委班子,彭山区兴崇村乡民王桂琴颇有怨言。由于村两委班子带头效果不强、短少服务大众认识,原村支部书记缺少工业规划经历,村级集体经济停滞不前,兴崇村从本来的新农村建造演示村逐步成了后进村。

  兴崇村两委班子换届,回村的“能人”沈建康当选为新一任村支部书记。就任后,沈建康带领乡民展开葡萄、草莓等现代观光农业,改建了大众反映多年的“老大难”路途。“沈书记回来后,咱们的确得了不少实惠,现在给村里工业园打工,一天也能挣不少钱。”谈到新的村委班子,王桂琴拍案叫绝。

  2014年,眉山市委安排部将健全充分班子作为整理作业的重中之重,254名政治素质好、作业经历丰富、和谐才干强的致富带头人、大学生村官、机关后备培养对象等“能人”被选拔到软弱涣散村(社区)担任书记、“第一书记”和党建指导员,成为后进村发力冲刺的“领头人”。“选优配强领头人,主要是处理软弱涣散底层安排党安排书记不胜任、不得力的问题。”姜怡介绍,全市共有23名不胜任、不称职的村(社区)党安排书记被调整。

  一起,眉山市实施领导挂点,12名市委常委别离演示联络1个状况复杂、问题较多、转化难度大的软弱涣散村,带动196名市县乡领导挂点联络159个后进底层党安排。履行职责主体,被选派到后进村任“第一书记”的县乡干部,要实在协助该村处理展开问题。

  分类治弱

  “一村一策”量身定制计划,部分帮扶、加大投入补齐短板

  地处高山的丹棱县皋比寨村,交通不便,犁地稀疏,工业结构落后。看着相邻几个村展开得红红火火,乡民们心里着急却使不上劲。上一年,丹棱县纪委与皋比寨村结成帮扶对子,县纪委书记骆仕明率队上皋比寨,与村组干部、党员大众代表座谈“问诊”,拟定出“筑路治水”“工业晋级”的帮扶计划。

  “部分帮村,要害是要帮到点子上。”骆仕明说,皋比寨“弱”在工业,部分帮扶便是要经过瞄准工业展开,给大众带来实实在在的优点。在县级部分的帮扶下,皋比寨村筑路建塘,引入业主盘活村里的老旧茶场,展开芋头、生姜、核桃等多元化栽培工业。

  眉山市坚持分类施策,一个部分联络一个村,一个村子采纳一个法子:党政部分联“软”村,协助建强班子;经济部分联“穷”村,协助扶贫解困;政法部分联“乱”村,协助安稳一方;涉农部分联“工业村”,协助做强工业,有针对性地协助处理要点难点问题。在各级部分协助下,全市286个后进安排共树立完善各项办理准则561个,拟定工业展开规划64个,展开法制宣传、技术培训等6.5万多人次。

  在整改中发现,活动阵地缺少成为后进党安排整理转化的难点。为补齐短板,眉山市投入2.2亿元对未到达规范化要求的村(社区)作业和活动场所进行改造,新建579个。新建的作业场所宽阔整齐、设备完全,从前由于村级作业和活动场所不规范而被评为“后进村”的仁寿县花碑村因而甩掉了“后进”的帽子。“要让村级阵地,成为乡民们想来、乐意来的当地。底层党建要算大账,舍得投入,才干处理问题。”仁寿县委常委、安排部部长杨建说。

  在根底设备建造之外,为夯实整治转化作业根底,眉山上一年新增投入7300万元,将村(社区)作业经费从每年2万元提高到3万元,并按村不少于1万元、社区不少于10万元的规范,履行服务大众专项资金。

  “底层党建作业要以钉钉子精力推动,不断丰富服务资源,让大众真实取得实惠。”眉山市委安排部副部长杨志华说。

  准则治庸

  党员积分量化查核、良性“攀比”,变“要我干”为“我要干”

  在兴崇村的村务揭露栏上,张贴着一季度发布一次的“党员积分榜单”。有没有实行根本责任,是否积极参与村务监督、公共事务……这份“榜单”,实际上是村里党员代表交出的履职“成绩单”。这份“成绩单”正是彭山区破解“评优”难,将党员干部查核积分量化的立异办理方式。“积分办理有助于激起党员干部创先争优的积极性,完成党员之间的良性‘攀比’,真实把‘要我干’变为‘我要干’。”彭山区委常委、安排部部长周代军说。

  除此之外,针对后进党安排普遍存在的准则不完善、履行不到位问题,眉山履行台账办理,在村(社区)党安排中,树立“两委”联席会议、村(居)委会严重事项向党安排请示报告、党务揭露、网格化办理等党务规范化新规,全面推行村干部轮番坐班、服务许诺、双向述职评议、方针绩效查核等准则,加强对村级干部的日常办理监督。

  一起,在村(社区)展开“惠民方针履行走样”“干部涉黑涉恶”等专项整治,共查办底层干部优亲厚友典型案子53件63人,化解信访积案122个,为后进党安排的整理转化营建了杰出的外部环境。

  “眉山市整理软弱涣散底层党安排,要害还在激起党员干部的主人翁认识,为底层党安排‘强筋健骨’。”总结一年的作业经历,市委书记李静以为,有必要经过准则的全面建造来提高底层党安排的服务才干,充分发挥党员干部的效果。


  《 人民日报 》( 2015年03月26日 11 版)

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(责编:权娟、秦华)

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